НАВІГАЦІЯ ПРАВ І ПОСЛУГ ДЛЯ ЗВІЛЬНЕНИХ ВІЙСЬКОВОПОЛОНЕНИХ: МОДЕЛЬ ЛЮДИНОЦЕНТРИЧНОГО СЕРВІСУ

DOI: 10.31673/2786-7412.2026.014710

Анотація

У статті обґрунтовано людиноцентричну модель прийому
військовополонених після обміну як цілісний управлінський алгоритм, що поєднує
безпекові процедури, медичну стабілізацію, психологічну підтримку, правову
навігацію, документальну інтеграцію та подальший соціальний супровід. Вихідною
проблемою визначено фрагментарність дій різних суб’єктів, що спричиняє
затримки рішень, дублювання функцій і ризики вторинної травматизації.
Методологічну основу становлять системний та інституційний підходи з
фокусом на розподілі ролей, відповідальностей і підзвітності, а також процесний
і ризик-орієнтований підходи для виокремлення критичних точок на етапах
«перший контакт – стабілізація – інтеграція – супровід – оцінювання».
Запропоновано інституційну архітектуру моделі у вигляді семи взаємопов’язаних блоків прийому та механізм координації через визначений центр відповідальності.
Окреслено інструменти державного управління (нормативні, організаційні,
економічні, комунікаційні, технологічні) та підходи до оцінювання якості
реалізації без використання недоведених кількісних показників. Практична
цінність полягає у можливості застосування результатів для розроблення
міжвідомчих протоколів, стандартів прийому і програм реінтеграції, а також
для удосконалення сервісної навігації прав і послуг для звільнених осіб.

Список використаних джерел
1. Женевська конвенція про поводження з військовополоненими від 12 серпня
1949 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_153 (дата звернення:
01.03.2026).
2. Протокол додатковий до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що
стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I),
від 08 червня 1977 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199
(дата звернення: 01.03.2026).
3. Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та
членів їхніх сімей : Закон України від 26.01.2022 № 2010-IX. Відомості
Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2010-20
(дата звернення: 01.03.2026).
4. Деякі питання виконання Закону України «Про соціальний і правовий
захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» : постанова
Кабінету Міністрів України від 15.11.2022 № 1281. URL:
https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-vikonannya-zakonu-ukrayinipro-soci-a1281 (дата звернення: 01.03.2026).
5. Про утворення Координаційного штабу з питань поводження з
військовополоненими : постанова Кабінету Міністрів України від
11.03.2022 № 257. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/257-2022-п
(дата звернення: 01.03.2026).
6. Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими :
нормативно-правові акти. Офіційний вебсайт. URL:
https://koordshtab.gov.ua/legal-base (дата звернення: 01.03.2026).
7. Встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України. Гід онлайн Дія. URL:
https://guide.diia.gov.ua/ (дата звернення: 01.03.2026).
8. Про затвердження Порядку проведення відновлювальних (постізоляційних,
реінтеграційних) заходів, заходів з адаптації, підтримки (супроводу) осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України, після їх звільнення : постанова Кабінету
Міністрів України від 15.03.2024 № 296. URL:
https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-poriadku-provedenniavidnovliuv-a296 (дата звернення: 01.03.2026).
9. Уряд затвердив Порядок заходів із реінтеграції, адаптації та підтримки
звільнених з полону. Кабінет Міністрів України. 15.03.2024. URL:
https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-zatverdyv-poriadok-zakhodiv-izreintehratsii-adaptatsii-ta-pidtrymky-zvilnenykh-z-polonu (дата звернення:
01.03.2026).
10. Про затвердження Порядку здійснення передачі військовополонених
ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України : постанова
Кабінету Міністрів України від 12.04.2022 № 441. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/go/441-2022-п (дата звернення: 01.03.2026).
11. Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей :
Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII. Відомості Верховної Ради
України. 1992. № 15.
12. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту : Закон України
від 22.10.1993 № 3551-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 45.
13. Список обмінів військовополоненими під час російського вторгнення в
Україну. Вікіпедія. URL: https://uk.wikipedia.org/ (дата звернення:
01.03.2026).
14. Верховна Рада заслухала щорічну доповідь Уповноваженого з прав людини
за 2024 рік. Офіційний портал Верховної Ради України. 01.05.2025. URL:
https://www.rada.gov.ua/news/razom/261673.html (дата звернення:
01.03.2026).
15. Клименко І. Інноваційні підходи до реабілітації військовополонених та
мешканців тимчасово окупованих територій. Психіатрія, неврологія та
медична психологія. 2024. Т. 11, № 1(23). С. 50–56. DOI:
https://doi.org/10.26565/2312-5675-2024-23-06.
16. Права людини в секторі безпеки і оборони. Щорічна доповідь
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. 2022. URL:
https://ombudsman.gov.ua/report-2022/prava-liudyny-v-sektori-bezpeky-ioborony (дата звернення: 01.03.2026).
17. Уряд схвалив постанову щодо комплексного відновлення військових,
звільнених із полону. Громадське. 15.03.2024. URL:
https://hromadske.ua/posts/uryad-shvaliv-postanovu-shodo-kompleksnogovidnovlennya-vijskovih-zvilnenih-z-polonu (дата звернення: 01.03.2026).
18. Шрами на їх душах: ПТСР та ветерани України. GLOBSEC. 2023. URL:
https://www.globsec.org/ (дата звернення: 01.03.2026).
19. Психічне здоров’я та працевлаштування ветеранів: стан і рекомендації
міжнародних організацій. Науковий вісник Вінницької академії
безперервної освіти. Серія «Педагогіка. Психологія». 2025. URL:
https://journals.academ.vinnica.ua/ (дата звернення: 01.03.2026).
20. У ЗСУ розпочався новий етап проєкту з психологічної реабілітації
військовослужбовців. АрміяInform. 04.11.2024. URL:
https://armyinform.com.ua/ (дата звернення: 01.03.2026).
21. Обмін полоненими : інформаційна сторінка МВС України. URL:
https://mvs.gov.ua/news/obmin-polonenimi (дата звернення: 01.03.2026).
22. Психологічні аспекти полону та процесу адаптації після звільнення. Вісник
Львівського університету. Серія психологічні науки. 2024. Вип. 19. С. 93–
101. URL: http://psy-visnyk.lnu.lviv.ua/archive/19_2024/15.pdf.
23. Клименко І. Інноваційні підходи до реабілітації військовополонених та
мешканців тимчасово окупованих територій. Психіатрія, неврологія та
медична психологія. 2024. Т. 11, № 1(23). С. 50–56.
24. Куркова К. М., Луценко-Миськів Л. І. Соціальна адаптація
військовослужбовців у післявоєнний період. Публічне документознавство
та управління. 2024. № 1. С. 309–320. URL: https://pdujournal.kpu.zp.ua/archive/1_2024/45.pdf.
25. Крук І. М., Григус І. М. Сучасний погляд на психологічну реабілітацію
військовослужбовців з посттравматичним стресовим розладом.
Rehabilitation and Recreation. 2023. № 15. URL:
https://health.nuwm.edu.ua/index.php/rehabilitation/article/view/339.
26. Тома М. Г. Правовий статус військовополонених: національний та
міжнародно-правовий аспект. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025.
URL: https://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/353070.
27. Prisoners of war in contemporary armed conflict: Interpreting the Third Geneva
Convention 70+ years after its negotiation. Humanitarian Law & Policy Blog.
ICRC. 11.08.2022. URL: https://blogs.icrc.org/ (дата звернення: 01.03.2026).
28. Handbook for Repatriation and Reintegration Activities. Geneva : UNHCR, 2004.
URL: https://www.unhcr.org/sites/default/files/legacy-pdf/411786694.pdf.
29. UNHCR Handbook for Repatriation and Reintegration Activities. Geneva :
UNHCR, 2004. URL: https://www.unhcr.org/media/handbook-repatriation-andreintegration-activities-complete-handbook.