ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВОЮ СТІЙКІСТЮ ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УМОВАХ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ МЕДИЧНОГО ФІНАНСУВАННЯ

DOI: 10.31673/2786-7412.2026.010988

Анотація

У статті розглянуто механізми публічного управління
фінансовою стійкістю закладів охорони здоров’я в умовах реформування системи
медичного фінансування. У роботі окреслено концептуальні засади нової моделі
фінансування, що передбачає державні гарантії обсягу безоплатної медичної
допомоги, фінансовий захист населення у разі захворювання, соціально
справедливий розподіл публічних ресурсів та мінімізацію неформальних платежів.
Встановлено, що фінансова стійкість закладів формується на основі взаємодії
централізованих державних гарантій, муніципальної підтримки та управлінської
спроможності закладів до стратегічного планування. Закони та нормативно-правові акти, зокрема стаття 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії
медичного обслуговування населення», визначають правові засади функціонування
системи фінансових гарантій і забезпечують централізоване фінансування
пакета медичних послуг, що створює базову дохідну основу для закладів охорони
здоров’я. При цьому реалізація програм громадського здоров’я, протиепідемічних
заходів, медико-соціальної експертизи та інших загальнодержавних функцій
здійснюється через окремі державні бюджетні видатки. Важливим аспектом є
також фінансування місцевих програм розвитку комунальних закладів,
модернізації інфраструктури та стимулювання персоналу. У статті підкреслено
роль сучасних інструментів фінансового менеджменту, таких як система «гроші
йдуть за пацієнтом», централізовані закупівлі через ProZorro та ДП «Медичні
закупівлі України», а також цифрові платформи для моніторингу та верифікації
обсягів наданих послуг. Встановлено, що інтеграція фінансового менеджменту із
стратегічним управлінням закладу забезпечує прогнозування доходів, контроль
витрат та формування резервів ліквідності. Окремо висвітлено значення
оцінювання якості медичних послуг, задоволеності пацієнтів та професійного
рівня персоналу як чинників формування нематеріального капіталу та стабільного
попиту на послуги. Акцентовано увагу на тому, що впровадження механізмів
державно-приватного партнерства, оптимізація мережі закладів та
застосування програмно-цільового бюджетування сприяють концентрації
ресурсів на важливих функціях, підвищенню операційної ефективності та
довгостроковій фінансовій стабільності.

Список використаних джерел
1. Філіпова Н. В., Михайловська О. В. Теоретичні засади стратегії фінансового
забезпечення розвитку сфери охорони здоров’я. Проблеми сучасних
трансформацій. Серія: економіка та управління. 2022. № 1(4). DOI:
https://doi.org/10.54929/2786-5738-2022-4-08-02
2. Гавриченко Д., Козирєва О., Попова Т., Сергієнко Л. Механізм
фінансування охорони здоров’я України в умовах трансформацій.
Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії і практики. 2022. № 1(42).
С. 125-133. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.1.42.2022.3674
3. Драган І. В., Дацій Н. В., Драган І. О. Вплив фінансового механізму
державного регулювання на розвиток галузі охорони здоровʼя в Україні.
Інвестиції: практика та досвід. 2023. № 22. С. 179-184. DOI:
https://doi.org/10.32702/2306 6814.2023.22.179
4. Посилкіна О. В., Гладкова О. В. Актуальні проблеми фінансового
забезпечення діяльності закладів охорони здоров’я в Україні в умовах їх
реформування. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія:
Економіка і управління. 2021. Том 32(71). № 2. С. 43-49. DOI:
https://doi.org/10.32838/2523-4803/71-2-7
5. Жукевич С., Карпишин Н., Шегера О. Аналіз фінансової стійкості закладів
охорони здоров'я в умовах сталого розвитку. Світ фінансів. 2023. № 3(72).
С. 111-116. DOI: https://doi.org/10.35774/SF2022.03.111
6. Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоровʼя:
Розпорядження Кабінету Міністрів України; Концепція від 30.11.2016 №
1013-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1013-2016-%D1%80#Text
7. Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення:
Закон України від 19.10.2017 № 2168-VIII. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text
8. Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров'я:
Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Перелік від 28.02.2023
№ 174. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/174-2023-%D0%BF#Text
9. Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров'я на період до
2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-
2027 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України; Стратегія, План,
Заходи від 17.01.2025 № 34-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-
2025-%D1%80#Text
10. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації
середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні: Мінфін
України; Наказ, Рекомендації від 23.05.2025 № 271. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0271201-25#Text