ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ РЕАЛІЗАЦІЇ РЕФОРМ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВʼЯ
DOI: 10.31673/2786-7412.2025.040702
Анотація
У статті розглянуто концептуальні засади публічного
управління як інструменту реалізації реформ у сфері охорони здоровʼя, що
забезпечує системність управлінських процесів, стабільність фінансування та
орієнтацію на суспільні потреби. Встановлено, що публічне управління у цій галузі
ґрунтується на поєднанні державного регулювання, організаційної автономії
медичних закладів і принципів підзвітності. Зʼясовано, що право людини на охорону
здоровʼя визначає базову основу державної політики, спрямованої на формування
ефективної, прозорої та соціально орієнтованої системи управління. Наголошено,
що важливим чинником трансформації системи охорони здоровʼя є цифровізація,
яка забезпечує підвищення результативності управлінських рішень. Підкреслено,
що створення Національної служби здоровʼя України стало інституційною
передумовою переходу до фінансової моделі «гроші йдуть за пацієнтом».
Констатовано, що функціонування електронної системи охорони здоровʼя
(eHealth) сприяє прозорості фінансування, уніфікації процесів надання послуг і
розширенню доступу громадян до персоналізованої медичної інформації.
Визначено, що ефективність публічного управління безпосередньо залежить від
реалізації Стратегії розвитку системи охорони здоровʼя до 2030 року, яка
передбачає формування справедливих правил функціонування ринку медичних
послуг. Зауважено, що Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного
обслуговування населення» утвердив нову управлінську парадигму, зорієнтовану на
результативність і підзвітність. Підкреслено, що автономізація закладів охорони
здоровʼя формує умови для фінансової самостійності, гнучкого управління
ресурсами та розвитку конкурентного середовища у сфері медичних послуг.
Встановлено, що розвиток телемедицини створює єдиний інформаційний простір,
який підвищує рівень координації між ланками медичної допомоги та сприяє
ухваленню управлінських рішень на основі актуальних даних. Узагальнено, що публічне управління у сфері охорони здоровʼя в Україні набуло ознак системної
модернізації, що поєднує нормативно-правове забезпечення, фінансову
стабільність, цифрові технології та соціальну орієнтацію державної політики.
ДЖЕРЕЛА ТА ЛІТЕРАТУРА
1. Ткачова Н. М. Напрями реформування державної політики в сфері охорони
здоров’я. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 8. С. 83–86.
2. Сенюк Ю. І., Надюк З. О. Сучасна державна політика у сфері охорони
здоров’я: аналіз реформування системи. Право та державне управління.
2020. № 2. С. 211–220.
3. Лукаш С., Маслак О., Побідинський Р. Державне управління процесом
автономізації медичних закладів в умовах реформування системи охорони
здоров’я. Аспекти публічного управління. 2021. № 9(1). С. 91–105.
4. Бишенко Г. М. Принципи державної політики у реалізації електронної
охорони здоров’я в Україні. Інвестиції: практика та досвід. 2024. № 6.
С. 262–267.
5. Черніховський Р. І. Публічне управління в сфері охорони здоров’я та
напрями його покращення. Дніпровський науковий часопис публічного
управління, психології, права. 2023. № 6. С. 277–282.
6. Електронна система охорони здоров’я. URL:
https://moz.gov.ua/uk/elektronna-sistema-ohoroni-zdorov-ya
7. Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до
2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–
2027 роках : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2025.
№ 34-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2025-%D1%80#Text
8. Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення :
Закон України від 19.10.2017 № 2168-VIII. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text
9. Про утворення Національної служби здоров’я України : Постанова Кабінету
Міністрів України від 27.12.2017 № 1101. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1101-2017-%D0%BF#Text
10. Про затвердження нормативних документів щодо застосування
телемедицини у сфері охорони здоров’я : Наказ МОЗ України від 19.10.2015
№ 681. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1400-15#Text
11. Видатки. Портал «Відкритий бюджет». URL:
https://openbudget.gov.ua/nationalbudget/expenses?class=functional&view=table
