РОЗВИТОК КАТЕГОРІЙНО-ПОНЯТІЙНОГО АПАРАТУ У СФЕРІ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ: ПОНЯТТЯ СТАЛОСТІ ТА СТІЙКОСТІ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙНИХ МЕРЕЖ
DOI: 10.31673/2786-7412.2025.031606
Анотація
Динамічний розвиток сфери електронних комунікацій, зміна
суспільно-політичних відносин, що виникають в ній, обумовлених новими
властивостями та можливостями сучасних інформаційно-комунікаційних
технологій, процесами цифровізації та цифрових трансформацій, вимогами
вступу в європейський цифровий ринок, тощо, актуалізують проблему
відповідності категорійно-понятійного апарату вищевказаним процесам.
Відсутність поняття стійкості електронних комунікаційних мереж та
суперечливість поняття сталості електронних комунікаційних мереж в чинному
законодавстві в умовах їх широкого застосування в концептуальних, стратегічних
та програмних документах з розвитку сфери електронних комунікацій потребує
розробки/уточнення цих понять. В статті проаналізовано різні підходи до
визначення термінів та застосування «сталість» та «стійкість» в національному
законодавстві для різних сфер життєдіяльності громадян, суспільства та
держави, у тому числі для сфери електронних комунікацій. Доведено відсутність
окремого визначення «стійкості електронних комунікаційних мережі»,
незважаючи на його широке застосування в національному законодавстві, а
також дискусійне використання в законодавстві терміну «сталість електронних
комунікаційних мереж». Запропоновано авторські формулювання термінів
«сталість» та «стійкість» електронних комунікаційних мереж, які враховують
особливості їх властивостей щодо сталого розвитку та сутності стійкості,
визначено звʼязок між термінами та актуалізовано необхідність внесення
відповідних змін, насамперед в Закон України «Про електронні комунікації».
Зазначено, що для умов воєнного(надзвичайного) стану та надзвичайних ситуацій
пріоритетним є, насамперед, забезпечення властивостей стійкості електронних
комунікаційних мереж порівняно з властивостями їх сталості.
Перелік посилань
1. Назаров М. С. Національна стійкість України: від концептуальних засад до
практичної реалізації. Політикус. URL: http://politicus.od.ua/2_2020/11.pdf.
2. Резнікова О. О. Національна стійкість в умовах мінливого безпекового
середовища : монографія. Київ : НІСД, 2022. 456 с. URL:
https://www.marshallcenter.org/sites/default/files/files/2022-
04/Reznikova_Resilience_UKR.pdf.
3. Організація системи забезпечення національної стійкості на регіональному
і місцевому рівнях : аналіт. доп. / [Резнікова О. О., Войтовський К. Є.,
Лепіхов А. В.] ; за заг. ред. О. О. Резнікової. Київ : НІСД, 2021. 140 с. URL:
https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-04/block_reznikova.pdf.
4. Користін О. Є., Демедюк С. В. Актуалізація кіберстійкості та історичні
витоки концепції «стійкість». URL: http://journalapp.uzhnu.edu.ua/article/view/294938.
5. Стійкість здійснення життєво важливих функцій: узагальнення досвіду
реагування України на руйнування енергетичної інфраструктури. URL:
https://niss.gov.ua/doslidzhennya/natsionalna-bezpeka/stiykist-zdiysnennyazhyttyevo-vazhlyvykh-funktsiy-uzahalnennya.
6. Якість електронних комунікаційних послуг: що важливо знати. URL:
https://telas.kiev.ua/ttelas/yakist-elektronnikh-komunikatsijnikh-poslug-shchovazhlivo-znati.html.
7. Лелеченко А. П. Феномен поняття «сталий розвиток». Державне
управління: удосконалення та розвиток. 2017. № 12. URL:
http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1649.
8. Мельник Л. Г. Поняття про сталий розвиток. Основи стійкого розвитку.
Суми : Університетська книга, 2007. С. 411–442.
9. Про критичну інфраструктуру : Закон України від 16 грудня 2021 р. № 1882-
IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1882-20#Text.
10. White Paper. How to master Europeʼs digital infrastructure needs? European
Commission. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/white-paperhow-master-europes-digital-infrastructure-needs.
11. Resilience as a strategic priority of the EU external action. European Parliament
resolution of 1 June 2017 on resilience as a strategic priority of the external action
of the EU (2017/2594(RSP)) (2018/C 307/28). URL: https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017IP0242.
12. Про електронні комунікації : Закон України від 16 грудня 2020 р. № 1089-
IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text.
13. Institutional stability of public administration in the conditions of increasing
economic and legal challenges and threats of financial and economic and sociopolitical crisis in Ukraine. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and
Practice. URL: https://fkd.net.ua/index.php/fkd/article/view/4087/3866.
14. Directive (EU) 2022/2555 of the European Parliament and of the Council of 14
December 2022 on measures for a high common level of cybersecurity across the
Union (NIS 2 Directive). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj.
15. Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council of 14
December 2022 on the resilience of critical entities. URL: https://eurlex.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj.
16. Council Recommendation of 8 December 2022 on a Union-wide coordinated
approach to strengthen the resilience of critical infrastructure. URL: https://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023H0120%2801%29.
17. Директива ЄС з корпоративної звітності щодо сталого розвитку (CSRD).
URL: https://business.diia.gov.ua/cases/sistematizacia-biznes-procesiv/esgzvitnist-pid-cas-vijni-comu-vazlivo-prodovzuvat.
18. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития
на период до 2030 года. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 70/1 от 25
сентября 2015 г. URL: https://dev.sd4ua.org/wpcontent/uploads/2015/02/SD_resolution_NY_2015.pdf.
19. Progress Assessment Methodology. United Nations ESCAP. URL:
https://data.unescap.org/resource-guides/progress-assessment-methodology.
20. Цілі сталого розвитку Україна. Поточний прогрес у розрізі цілей та завдань.
Державна служба статистики України. URL:
https://ukrstat.gov.ua/csr_prezent/2021/ukr/ukr4_BOM_final/index.html.
21. Для перемоги потрібна управлінська революція: функціональноорієнтований підхід має замінити галузевий феодалізм. URL:
https://niss.gov.ua/doslidzhennya/natsionalna-bezpeka/dlya-peremohy-potribnaupravlinska-revolyutsiya-funktsionalno.
22. Деякі питання обʼєктів критичної інфраструктури : постанова Кабінету
Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1109-2020-%D0%BF#Text.
23. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития
на период до 2030 года. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 70/1 от 25
сентября 2015 г. URL: https://dev.sd4ua.org/wpcontent/uploads/2015/02/SD_resolution_NY_2015.pdf.
24. Директива ЄС з корпоративної звітності щодо сталого розвитку (CSRD).
URL: https://business.diia.gov.ua/cases/sistematizacia-biznes-procesiv/esgzvitnist-pid-cas-vijni-comu-vazlivo-prodovzuvat.
25. Розмови про сталість. URL: https://appp.com.ua/rozmovi-pro-stalist/.
26. Європейський Зелений курс. URL: https://ukraineeu.mfa.gov.ua/posolstvo/galuzeve-spivrobitnictvo/klimat-yevropejska-zelenaugoda.
27. Проєкт Закону України «Про Стратегію сталого розвитку України до 2030
року». URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/U
NDP_Strategy_v06-optimized.pdf.
28. Проєкт Стратегії розвитку сфери електронних комунікацій України на
період до 2030 року. URL: https://thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/%D0
%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1
%8F:15:05.pdf.
